Jakarta, Jawa Barat, Banten, dan Kepulauan Riau (tempat Batam berada) termasuk daerah dengan ekonomi paling maju di Indonesia. Anehnya, angka penganggurannya justru termasuk yang tertinggi. Sebaliknya, Papua Pegunungan, provinsi dengan kemiskinan tertinggi kedua, mencatat angka pengangguran terendah kedua. Apakah datanya keliru? Tidak. Yang perlu kita pahami adalah apa sebenarnya yang diukur oleh angka pengangguran itu.